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政府工作报告首次将城市调查失业率纳入预期目标
时间:2019-04-05 01:30:09 来源:岱仙瀑布资讯网 作者:匿名



摘要:细心的人们发现,这是政府工作报告首次将城市调查失业率纳入预期目标。

3月5日,李克强总理在做出政府工作报告时明确了今年发展的主要预期目标。其中,就就业目标而言,他提出城市新增就业人数将超过1100万,城市调查失业率将低于5.5%,城镇登记失业率将低于4.5%。细心的人发现,这是政府工作报告首次将城市调查失业率纳入预期目标。

经济增长,价格上涨,国际收支和失业是宏观经济的四个主要指标。但长期以来,失业率略低于其他三个指标。其中一个重要原因是中国一直采用城镇登记失业率,这个指标本身也有很多局限。

所谓城镇登记失业率,是指当地有关部门登记失业人员的统计数据,未登记失业人员不计入失业人数。这显然是一个漏洞:有些人有资格失业并渴望工作。由于各种原因,他们没有积极登记,因此没有列入失业统计数据。此外,城市登记失业率不包括农村剩余劳动力,也不包括在城市工作的农村劳动力。这些漏洞的存在使得城市登记失业率因为可能会错过大量失业人员,无法准确报告失业情况。有些人担心,如果他们根据这个做出宏观决策,会有偏差吗?

国际惯例是通过抽样调查获得失业率。面对城市登记失业率的漏洞,一些研究机构试图自行调查失业率。 2008年,中国社会科学院发布了9.4%的城市调查失业率,而政府登记的城镇失业率仅为4.2%。这种数据差异使得目前明显的失业状况变得模糊不清,并在一定程度上影响了相关决策的制定。

上海交通大学安泰经济与管理学院陈贤教授长期以来一直关注这个问题。 2014年2月,他为“解放日报”撰写了一篇题为《观察上海需要增加哪些指标》的文章,指出大多数发达国家的就业统计数据。与宏观经济分析相比,在宏观经济分析中得到广泛应用,中国城镇登记失业率对经济运行不敏感,并不快,统计范围有限。它不能涵盖城市地区实际使用的农业转移人口。城市失业率调查是国际劳工组织的一个共同指标,反映了有资格从事经济活动的城市居民人数与居住在城市地区的人数之比。该指标将涵盖农业转移人口的失业率。虽然李克强总理在参加2013年夏季达沃斯论坛时首次披露了中国的调查失业率,但当时该指标尚未成为主要的统计指标。2014年国务院常务会议明确表示,大城市调查失业率数据将在适当时候公布。结果,失业率的调查正式进入前台。从那时起,城市调查失业率开始在各种统计数据中出现越来越多,逐渐被更多人所熟知和理解,并被明确列入国家“十三五”规划。

专家们普遍认为,在经济领域和民生中向前迈进了一大步,明确将城市调查失业率纳入预期目标。失业率的调查越接近现实,就越能全面反映就业的总体情况,及时发现失业的起伏。只有了解就业的基本情况,才能更准确地做出宏观经济决策,真正了解它是什么。好处不仅限于此。作为一项基本统计指标,就业数据越准确,与就业直接相关的人民生活政策的发展就越有效,如延迟退休,养老保险费率和劳动力培训等。

包括调查失业率在政府工作报告的预期目标也反映了政府的面对面问题和自我改革的态度。此前,由于缺乏权威的失业率统计调查,许多组织自我统计,导致大数据偏差。有些人也怀疑数字不好,所以我不敢发布它们?同时,将城市调查失业率和城镇登记失业率纳入预期目标,既实现了数据的透明度和透明度,又显示了真实,准确。这也表明我们对中国未来的经济发展充满信心。

资料来源:上官新闻2018.03.05

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政府工作报告首次将城市调查失业率纳入预期目标意味着什么?

作者:

王震

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